Ok

En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation de cookies. Ces derniers assurent le bon fonctionnement de nos services. En savoir plus.

10/10/2010

Letter to the UNESCO, 12 July, 2010

Dr. Mechtild Rössler

Chief, Europe and North America

 

UNESCO World Heritage Centre

7. Place de Fontenay

75352, Paris, 07SP



Dear Ms. Mechtild Rössler,

We thank you for your interest and your letter asking for further information.

The situation is as follows:
Yes, as you suspected the demolitions indicated in the letter are projected in the fifth district of the capital, in the central part of the Budapest City Centre, in the buffer zone of the Budapest World Heritage location, not far from the Danube. However, the demolition of the 11 buildings indicated in the form mentioned recently is out of question.

For the time being instead the following dangerous event is in progress:
Along Petőfi street – which is in the buffer zone, where even the other 11 buildings can be found – at the moment the demolition namely of five buildings is in preparation. Among them four neighbouring buildings have been evacuated, the district have already sold them to a real estate developer. This real estate developer intends to raise a new building on the four plots – after pulling down the ones mentioned above -- , a “City Centre in the city centre” which would be twice as tall as the existent ones: with a shopping mall on the lower stories, with offices on the higher ones and with a hotel at the top. All of this would be connected to the fifth building - separated from them by Bécsi street - with a bridge. The enormous measure of the building up at the top would be compensated by a roof garden. For the service of the functions of the building an underground parking lot with 100 spaces is also included. Due to this real estate development of brutal scale the new building will dominate the sight of Budapest from the traditional viewpoints, among others from Gellért Hill and the Buda Castle. Please find attached one of the articles about the project:

http://www.hg.hu/blog/9844-a-becsi-utcai-urhajo-latvanyte... Although it is in Hungarian, it contains the photos of the buildings destined to be pulled down and at the same time the plans for the new building. The street where all these interventions are planned was recently reconstructed within a European Union funded project under the title „The Main Street of the City Centre”.


The demolitions and the plans of the new building prepared by the British office Foster&Partners have been approved on the 30th June 2010 by the National Central Council of Projects.

 

Nevertheless, the demolition permit for the old buildings and the construction permit for the new one hasn't arrived yet. These must be issued by the fifth district authority. The mayor of the district has already declared several times how important this project was for them and so there isn't any doubt that these permits will be issued unless somebody or something intervenes.

Despite the crisis the inclination to pull down historic buildings and the longing for realizing gigantic projects in the Budapest City Centre and in its vicinity keep growing and the state together with the local authorities supports these projects. Nobody seems to consider renovating the existing buildings and the objectives in connection with protecting the World Heritage locations and their protected zones.

It seems to be ignored in the course of official discussions and critique of the plans that all this happens in a protected zone of the World Heritage site. They always consider individual buildings, whether they like them or not. Of course, every critic has his or her own taste. Thus politicians and entrepreneurs always try to prove that the building they want to pull down isn't that valuable at all. During the assessment of the projects the question of correlations of one particular street or the surroundings does not come up at all. The National Office of Cultural Heritage follows the same method, it doesn't bring its influence to bear on the protection of these special territories. Nor have we heard in the case of this new project that it would oppose the demolitions or the great dimensions of this new building.

And now I would like to write some particular words about the old Jewish quarter of Budapest and the situation related to it, which in our sight is still as alarming as it was before the visit of M. Michel Polge in 2007 and Your warning from Quebec in June 2008, and after
our report we sent to You in 2009 where we described the situation in detail. Since then nothing has changed. The hope of a solution within one year that we had on the basis of the account of the Hungarian State gave to the UNESCO surely isn't going to materialize very soon unless You intervene.

- The regulatory plan approved in September 2008 related among others to the old Jewish quarter of Budapest similarly to the precedent ones doesn't consider the character of the protected quarter and the interests of the protection. The Parliamentary Commissioner for Future Generations instituted an inquiry upon the request of the ÓVÁS! Association in connection with the plan. The Commissioner in the report of June 2009 proved that the plan is in more issues unlawful. It lacks for instance the investigation of the architectural value of the project and both the architectural impact study and that of heritage conservation. All the same, it is in force. Thus the permits are granted on the basis of the regulatory plan which despite being illegal is in force. The ÓVÁS! Association, after the plan hasn't been suspended nor for the suit of the Commissioner, together with many other non-governmental organizations in December 2009 turned to the Constitutional Court. Nevertheless, the decisions of the Constitutional Court generally take years.
- The Law of World Heritage wasn't introduced to the Parliament and thus the Parliament didn't discuss it. Since then there is a new government and a new parliament but for the present the subject hasn't come up yet. Anyhow, the bill (which was sent as well to the non-governmental organizations for review) was very poor and didn't help the protection of World heritage. The ÓVÁS! Association – together with other non-governmental organizations – couldn't accept it as the bill considered only the core zone of the protected territories and it didn't guarantee any protection for the buffer zones. The establishment of the Administering Organizations (Agencies) and the approval of the new plans according to the bill would take more than two years, after the act comes in operation which is comprehensible but the same bill didn't stipulate what is permitted and what is prohibited to do on the protected areas.

- In the regulatory plan the land use coefficient (gross area in m2 of floor/plot area) weren't reduced and the proportion of the obligatory green areas wasn't enlarged.
The land use coefficient remains always between 4, 5 and 6 while in the interior blocks and along the interior streets the value of the land use coefficient of the quarter is 2 or maximum 3. As there are many empty plots even without further full demolitions, the new buildings – if nothing changes – can completely transform the scale of the built environment of the quarter.
- Demolition and construction permits. Lately, the National Office of Cultural Heritage (KÖH) doesn't consent to the complete destruction in the quarter. Instead, it serially consent even in case of historic buildings to the complete pulling down of interior wings and to the construction of wings with 6-8 stories on the place of the interior wings with 3 or 4 stories. In these cases in the direction of the street remains only the façade of the original, protected building plus 6, in better case 12 metres (see the case of the buildings in Síp street beside the Dohány street synagogue, or the newest ones: 21 Dob street inside the protected zone or on the border of the protected zone 7, 9, 19 and 21 Klauzál street).
Due to the uninterrupted permits granted even in 2010 the traditional quadrangles, gardens, the beautiful staircases, etc. serially disappear - in short the entire interior world of the historical buildings vanishes from sight.
The other dangerous method: the authorization of the construction of two or even four stories on top of two-storey buildings. For instance, the KÖH has granted the construction of four new stories in the case of the two-stories edifice at number 41 Kazinczy Street (accompanied with the fusion of 3 plots), and assented to add two further stories to the two-stories historical building at 19 Dob street. So the proportions of building up change not only in the case of new buildings but they perfectly change even in the case of traditional, historical buildings. Both authorizations happened now, in 2010 and both involve buildings found inside the protected zone. The latter edifice is located on the part of the street which has still remained in its authentic unity but with the addition of these storeys all this will change, the same way as in 2009, when another part of the street has been spoiled (there with the fusion of 3 plots a 5-6 stories edifice has been built in a surrounding of 3 stories buildings, in such a way that a two-stories apartment house worthy of protection has been pulled down and the infants' nursery of the district has been deprived of its garden) together with many other streets.
- Henceforward we don't now, about any negotiations with the investors for the sake of the modification of the plans approved. There is a particular danger regarding the gigantic project authorised in the immediate surroundings of the 150 years old Dohány street synagogue. Due to the recession it has been suspended for two years but since it possesses a granted building permit the construction can begin any time.
- No bills have been introduced regarding the subsidiary system of renovating ancient buildings. To the question why all this happens we had the reply: “The Parliament wouldn't vote it, anyway.” This answer means that not even an attempt has been made to form the subsidiary system.

 

In Hungary this year the elections have been held and a new cabinet has been formed. In our opinion the institutes which were the official repositories of the protection don't function satisfyingly or they don't function at all and the non-governmental organizations have few opportunities. In this situation there is an increased need for international attention and control. We kindly ask You to urgently remind the new government of its duty regarding the World Heritage. On the basis of the aforementioned cases we believe that this warming is especially essential and urgent for the endangered condition of the values of World Heritage that can be found in Budapest.

12 July 2010, Budapest

 

Best Regards,

Anna Perczel

ÓVÁS! Association

President


As reference we send a copy of the letter above to:

- Ms. Regina Durighello, Wordl Heritage Program Director, ICOMOS

- Permanent Delegation of the Republic of Hungary at the UNESCO

- Secretariat of the Hungarian Wordl Heritage Comission

06/07/2010

Bruno Bourel - Exposition de photographies du 8 juillet au 15 août 2010 à Budapest Synagogue de la rue Rumbach Sebestyén

meghívó-1.jpg

INVITATION
Le Musée juif de Hongrie et l'Institut français de Budapest ont le plaisir de vous inviter à l'exposition de photographies dans la synagogue de la rue Rumbach. Les photos visent à présenter la vie quotidienne d'une communauté habitant le cœur même de la métropole et la diversification des cultures juives hongroises actuelles. Le visiteur y trouvera des endroits bien connus, sans toujours reconnaitre ce qui s'y passe.
Les photos de Bruno Bourel sont accompagnées des mots - en vers et en prose - de Péter Závada.

Ces photos représentant le sacrificateur et le superviseur casher, un grand chantre ou un cercueil de bois sont à coup sûr les photos noir et blanc les plus chamarrées que j’aie jamais vues.

En noir et blanc comme le rêve d’un chien–loup. Telle est la couleur de la tristesse des peintres de passages cloutés.
Nous sommes tous sensibles à la lumière. Ce n'est que la façon qui diffère. Ceux-ci de cette façon, ceux-là d’une autre.

Péter Závada

L'exposition sera inaugurée par l'architecte Anna Perczel à 18 heures,
le 8 Juillet 2010 dans la Synagogue 11 rue Rumbach Sebestyén

Bruno Bourel.jpg

09:53 Publié dans urbanisme | Lien permanent | Commentaires (0) | Tags : photographie

10/05/2010

Le quartier juif de Budapest s'efforce de conserver son âme : un article paru dans La Croix

Les projets de rénovation immobilière mettent en danger le quartier juif. Une association tente de faire classer les bâtiments, alors que l’endroit attire de plus en plus de touristes.

Sur un des murs extérieurs de la grande synagogue de Budapest, une plaque signale : « Ici se trouvait la maison natale de Theodor Herzl. » Journaliste et écrivain juif, il fut le fondateur du mouvement sioniste. Il est donc né ici, au centre de Budapest, le 2 mai 1860, à quelques mètres de la plus grande synagogue d’Europe, qui attire aujourd’hui de nombreux touristes. Mais, en dehors de cette plaque, il se trouve peu de témoignages de l’enfance hongroise de l’auteur de L’État juif. Il faut dire que Theodor Herzl a ensuite étudié à Vienne, puis écrit ses livres en allemand.

Derrière la synagogue, toutefois, un passage porte son nom. Mais il est en ce moment fermé, vide, entouré de bâches de chantier. Tout le passage doit subir une rénovation qui est en même temps une très juteuse opération immobilière, conduite par un groupe immobilier espagnol. Une pancarte accrochée à la façade invite à s’inscrire pour acheter un des futurs « appartements de luxe » qui trouveront bientôt place ici. Le sol doit être creusé pour créer des parkings. Les jardins intérieurs doivent disparaître pour laisser place à des boutiques. Le nombre d’étages doit augmenter. Et ce qui était un passage à l’atmosphère typique du quartier juif de Budapest doit désormais laisser la place à des cages d’escaliers avec ascenseurs et digicodes.

Tout le quartier autour de la grande synagogue de Budapest fait ainsi l’objet d’une multitude de projets immobiliers. Dans le quartier juif de Budapest. L’association Ovas se bat pour conserver l’âme de ces lieux face aux projets immobiliers.

Tout le quartier autour de la grande synagogue de Budapest fait ainsi l’objet d’une multitude de projets immobiliers. La crise économique qui a durement frappé la Hongrie en a gelé un certain nombre. Les chantiers sont à l’arrêt. Des immeubles entiers, déjà terminés, sont vides. Les pancartes annonçant « Kiado » (à louer) ou « Elado » (à vendre) sont partout. Mais les promoteurs n’attendent qu’un frémissement du marché pour reprendre les travaux.

Face à ces projets, des artistes, des architectes, des intellectuels se mobilisent pour tenter de préserver le patrimoine architectural exceptionnel de ces quelques dizaines de rues. Regroupés au sein de l’association Ovas, un terme qui signifie à la fois « protection » et « protestation », ils constatent toute la difficulté à sensibiliser les autorités municipales. « Des dizaines de maisons ont été vendues et vidées de leurs habitants. Les contrats précisent que si les habitants partent, l’immeuble peut être démoli. En principe, les habitants actuels auraient le droit de rester. Mais personne ne les informe. La mairie ne programme aucuns travaux. Les immeubles se dégradent, et l’on pousse les gens au départ… », regrette Anna Perczel, urbaniste et présidente de l’association Ovas. L’association a lancé des pétitions, organisé des visites, sensibilisé l’Unesco.

Anna nous conduit dans le dédale des cours qui communiquent, nous montre les bains rituels, le marché, et les trois synagogues, dont l’une, dans le style Art nouveau, abrite aujourd’hui une communauté juive ultra-orthodoxe. Durant la guerre, le quartier fut transformé en ghetto. À l’époque, il a échappé aux destructions. Fait de jardins installés dans le moindre recoin, de galeries courant le long des façades, l’endroit conserve une ambiance particulière. « Et tout cela doit disparaître pour laisser place à des parkings… », s’agace l’urbaniste.

Aujourd’hui, la Hongrie reste mal à l’aise avec son passé juif. Au cours de la récente campagne électorale, on a vu refleurir des attaques antisémites. L’extrême droite a fait un score de 17 %, guidée par un jeune chef, Vona Gabor, qui se vantait à chacun de ses meetings de « ne pas avoir de rabbin parmi ses amis ». La Hongrie, durant la Seconde Guerre mondiale, était dirigée par le régent Horthy qui avait choisi de soutenir l’Allemagne nazie. Puis, à la toute fin de la guerre, un parti nazi hongrois, les Croix fléchées, a déposé Horthy et organisé la déportation massive des juifs hongrois, avec l’aide des nazis. Cette histoire reste mal connue des Hongrois. « Nous n’avons jamais appris la véritable histoire de notre pays à l’école, constate l’écrivain et documentariste juif hongrois Andras Kepes. Toute la présentation du passé était faite selon le prisme de l’idéologie, ce qui fait que les Hongrois ont tous une vision différente de ces événements, selon leur histoire familiale. » Ovas refuse pourtant de lier son combat à celui contre le retour de l’antisémitisme. « Nous agissons d’abord au nom de la préservation du patrimoine », précise Anna Perczel, elle aussi juive hongroise. Mais cette idée semble encore une notion nouvelle en Hongrie. L’association est donc toujours engagée dans une course de vitesse avec les promoteurs. Elle a obtenu le gel de quelques projets après le classement d’immeubles. Une fois classé, un immeuble ne peut plus être démoli et doit être rénové. Des cafés alternatifs se sont installés dans ces immeubles à l’abandon où les travaux sont devenus impossibles. Le quartier retrouve un peu de son caractère bohème.

Pourtant, ce n’est pas l’association qui a porté le coup le plus dur à la spéculation immobilière. Au 15 de la rue Kiraly, l’artère principale du quartier, s’élève un immeuble en piteux état, mais dont les vastes cages d’escalier témoignent d’un riche passé. C’est là que la bataille principale a eu lieu. Parmi les occupants de l’immeuble se trouve un avocat. Il n’a pas voulu quitter son appartement, comme l’ont fait de nombreux habitants, poussés au départ. Il a pu démontrer une série de malversations auxquelles le maire du 7e arrondissement de Budapest était mêlé. Il est apparu que de nombreux immeubles démolis avaient été vendus à bas prix à des sociétés contrôlées par des proches du maire. L’élu est aujourd’hui en prison et attend d’être jugé pour détournement de fonds. Mais le plan général de rénovation du quartier n’a pas été remis en question.

Le hasard fait de cet immeuble un endroit symbolique pour une tout autre raison. Au fond de la cour s’élève un mur de brique. C’est le dernier pan de mur du ghetto encore debout. Or, au plus fort de la frénésie de travaux, ce pan de mur fut démoli, il y a un an. Puis, devant le scandale soulevé par cette destruction, ce pan de mur a dû être reconstruit à l’identique. Une plaque y a désormais été placée. Et l’endroit est devenu un lieu de mémoire.

Le bon côté de ces scandales immobiliers à répétition, c’est qu’ils ont attiré l’attention sur ce quartier, autrefois délaissé. Les Hongrois, mais aussi les touristes étrangers s’y intéressent. Des livres paraissent, des restaurants juifs ouvrent. De nombreux descendants de familles juives hongroises viennent flâner dans ces rues, à la recherche de ce qui fut l’ambiance d’avant-guerre, à l’époque où les juifs hongrois formaient une communauté riche, puissante et bien intégrée, avant que le ciel ne leur tombe sur la tête. Cet afflux de touristes est peut-être ce qui contribuera le plus à sauver le quartier.

ALAIN GUILLEMOLES

 

REPERES

Les juifs hongrois

* Situé dans le 7e arrondissement de Budapest, près de l’Opéra, le quartier juif de Budapest s’est développé au XVIIIe siècle, après que l’édit de tolérance de Joseph II, en 1783, eut donné le droit aux juifs de s’installer à l’intérieur des murs de la ville.

* Durant la Seconde Guerre mondiale, 70 000 juifs ont été détenus dans ce quartier, devenu un ghetto. Six cent mille juifs hongrois sont morts en déportation.

* La grande synagogue de la rue Dohany peut accueillir 3 000 personnes. Elle a été réalisée au XIXe siècle. Elle est l’oeuvre de l’architecte viennois Ludwig Forster et surprend par son inspiration à la fois maure et byzantine.

* La communauté juive de Hongrie demeure une des plus importante d’Europe, forte de 50 000 à 150 000 personnes, selon les estimations.

Article paru dans le quotidien La Croix daté du 30 avril 2010
Publié avec l'aimable autorisation d'Alain Guillemoles

03/05/2010

Le quartier juif de Budapest s'efforce de conserver son âme

La Croix.JPG
Un article paru dans le quotidien La Croix daté du 30 avril 2010

04/03/2010

Pose d'une plaque en souvenir du mur du ghetto de Budapest le 10 mars 2010 à 11 h au 15, rue Király

meghívó, magyar.JPG
Március 10-én 11 órakor emléktáblát helyezünk el a Király utca 15. homlokzatán és a belső udvarát határoló, 2006-ban lebontott, majd a nemzetközi botrány hatására visszaépített, egykori gettóhatárt jelentő kőfalon.. Ugyanaznap este 8-kor a Spinoza kávéház színháztermében levetítjük azt a filmet, ami 2005-ben készült az évtizedeken keresztül zárva tartott Rumbach Sebetyén utcai romos zsinagógában az ÓVÁS! által rendezett koncertről.
Az avató beszédet  Komoróczy Géza mondja, a filmvetítés előtt Klein Rudolf beszél.

Mindenkit szeretettel vár a meghívón jelzett mindkét eseményre. az ÓVÁS! Egyesület

09:52 Publié dans urbanisme | Lien permanent | Commentaires (0) | Tags : patrimoine

01/02/2010

Hunvald: "Hosszabb ideig itt leszek, mert ez az érdeke mindenkinek" - Hunvald "Je serai là encore longtemps car c'est l'intérêt de tous."

Une interview de György Hunvald, en détention préventive depuis bientôt un an sous présomption de différents chefs d'inculpation.

"Sokaknak jobb egy Hunvald György előzetesben, mint szabadon, mert úgy meg tudná cáfolni az ellene felhozott vádakat - állította lapunknak a csaknem egy éve előzetesben lévő erzsébetvárosi polgármester. Hunvald György ezért arra számít, hogy hosszabb időt kell még a rácsok mögött töltenie.

- Utolsó, még szabadlábon adott interjújában azt mondta, nincs ügy. Lassan egy éve van előzetes letartóztatásban, ma is így gondolja?

- Pontosan 352 napja vettek őrizetbe. (Az interjú múlt kedden készült - a szerk.) Amikor az ember ilyen helyzetbe kerül, számolgatja a napokat. De ma is az a véleményem, mint akkor. Remélem, a bírósági tárgyaláson is bebizonyosodik, hogy
nincs ügy. Azért is nehéz a helyzetem, mert az ügyészség sok hangzatos
kijelentést tesz, s ezek ellen nem tudok védekezni a nyilvánosság előtt. Sokáig el voltam zárva a médiától is, kilenc hónap után szólalhattam meg először." La suite de l'interview de György Hunvald en hongrois sur Népszava du 1er février 2010

22/01/2010

Une loi sur le patrimoine mondial aux ordres des investisseurs ?

MI A BAJ A VILÁGÖRÖKSÉGI TÖRVÉNY TERVEZETÉVEL?

BERUHÁZÓI MEGRENDELÉSRE KÉSZÜL? 
 
 

1. A civilekkel való kötelező érdemi egyeztetés elmaradt. Letudták egy e-mailen elküldött linkkel, ahonnan elérhettük volna a véleményezendő tervezetet. A fájl sérült volt. Mire elérhető lett, 3 nap maradt a bőséges jogi szöveg áttanulmányozására és véleményezésére. A határidő hosszabbítását megtagadták azzal, hogy még 2009-ben parlament elé kell kerülnie a tervezetnek. Ez nyilvánvaló blöff volt, hivatalos helyről cáfolták. Idén fogja tárgyalni a kulturális bizottság, majd a parlament, idő bőven lett volna. Véleményt ezzel együtt küldtünk. Állítják, félreértjük az egészet, ám kérésünkre sem pontosították, hogy mit és miért. Reméljük, még a rossz törvény elfogadása előtt lesz mód az egyeztetésre. 

2. A törvény-tervezetben szó sincs gazdasági szabályozók bevezetéséről, amelyek a beruházókat rehabilitációra ösztönöznék a bontások/új építések helyett. Ahol ilyen ösztönzők működnek, többnyire világörökségi törvényre sincs szükség. A közhiedelemmel ellentétben Mo.-on a meglévő törvények, jogszabályok alapján is megfelelően lehetne védeni a világörökségi területeket.

Gazdasági ösztönzők nélkül azonban nem megy, a beruházók és az önkormányzatok csak a kiskapukat keresik és meg is találják a törvényekben.  

3. Az új törvény tervezete a világörökségi fogalmakat újradefiniálja. Ezzel nem kis kavarodást okoz, de főként újabb kiskaput nyit a védelemben kevéssé érdekelt beruházóknak és a velük egy követ fújó önkormányzatoknak.

A világörökségi egyezmény az adott világörökségi területet, helyszínt egységesen kezeli. A világörökségi területeket – pl. „az Andrássy út és történelmi környezete” néven ismert helyszínt, mint magzónára és védőzónára osztott, de egységes ingatlan-együttest - egységesen nyilvánították műemléki jelentőségű területté (MJT). A hazai jog egységes védelmet ír elő a magzónára és a védőzónára.

Az új törvény-tervezet ezzel szemben külön választja a világörökségi helyszínt és a világörökségi területet. A magzóna fogalmát felcseréli a helyszín fogalmával. Elfogadása esetén a világörökségi terület tagozódhat helyszínre és védőzónára. A tervezet már az elején leszögezi, hogy kizárólag a védőzóna nélküli helyszínt tekinti kiemelkedő, egyetemes értéknek. A védőzóna azonos szintű védelme az új törvény szerint tehát szóba sem jöhet.

Az új törvény-tervezet a világörökségi védőzónák tekintetében következetesen és kifejezetten gyengíti az eddig sem túl erős védelmet.  

4. A tervezet múlt év novemberi, véleményezésre kínált verziója még deklarálta, hogy „Kötelező erejű, világörökségi szempontú kezelési terv (= végrehajtási jogszabály-gyűjtemény - B.K.) hiányában nincs garancia a világörökségi érdekeket hatékonyan képviselő településrendezési eszközök megalkotására.

A decemberben készült, parlament elé szánt verzióból ez már kimaradt, ahogyan kifelejtették azt a mondatot is, hogy „A vö. kezelési tervben foglaltak figyelembevételével kell a településrendezési eszközöket felülvizsgálni, ill. szükség esetén módosítani.”

A végrehajtási jogszabálynak megfelelő ún. kezelési terv nélkül, törvénysértő módon kívánják elfogadtatni az új törvényt.

Legalább ilyen visszás a parlamenti változatba bekerült új mondat, miszerint a kezelési terv egyeztetésébe az érintett helyi önkormányzatokat is be kell vonni. Holott épp a kezelési  
 
 
 
 
 

tervnek (és a telkenkénti értékvizsgálatnak) kéne megszabni azt, hogy világörökségi területen mit tehet az önkormányzat, ill. rajta keresztül a beruházó, és mit nem.

A kezelési terv jogszabályi változata még nem készült el (a 2005 óta kész változat sosem került előterjesztésre, pedig törvény kötelez a megalkotására). Az új törvény tervezetéből azonban kiderül, hogy csak a korábbi magzónákat (most helyszíneket) fogja valóban védeni. A védőzónáknak a mostohagyerek szerep marad.

Mindezek tetejébe a kezelési tervet 10 évente kívánják majd felülvizsgálni, ami azt jelenti, hogy egy rossz törvény rossz végrehajtási szabályzata akár 10 évre bebetonozhatja a gyenge védelmet. 
 
 
 
 
 
 

                                                                            dr. Bakó Katalin (+36-30/245-7017)  

                                                                                       bakokati@freemail.hu                                       

                                                                                       Votre navigateur ne gère peut-être pas l'affichage de cette image.

                                                                                  www.lmv.hu/alkotmanybirosag 
 
 
 

ÓVÁS!  Egyesület

Szindikátus Egyesület – Nagydiófa utcaiak

Védegylet

Nous nous sommes adressés au Conseil constitutionnel - Alkotmánybírósághoz fordultunk

Alkotmánybírósághoz fordultunk

Összefoglaló sajtóanyag

a 2010. január 21-i sajtótájékoztatóra

  1. Előzmények

Az UNESCO fellépésére Erzsébetváros polgármestere és a KÖH elnöke még 2007 decemberében közreadták azt az együttes elhatározásukat, hogy a rehabilitációs szabályozási terv, az RSZT elkészítését fel kell gyorsítani.

E szándék igazolására az erzsébetvárosi önkormányzat 2008 februárjától változtatási tilalmat rendelt el a negyedben. Akkor úgy tűnt, hogy valóban védeni akarják a világörökséget.

Azonban ez a szándék, mint ahogy utólag beigazolódott, sem Hunvald György részéről, sem a KÖH elnöke, Mezős Tamás részéről nem volt valóságos.

Az, hogy szó sem lesz itt örökségvédelemről, már akkor kiderült, amikor 2008. február 22-ére a szabályozási tervhez elkészült a tudományos értékvizsgálat, amit a bemutatást követően a KÖH elnöke visszatartott és szabályosan eltüntetett. Így az RSZT készítéséhez nem lehetett felhasználni. Pedig az értékvizsgálat elengedhetetlenül szükséges lett volna ahhoz, hogy az örökségvédelem valóban érvényesüljön a tervben.

A polgármester álságos magatartása a terv megalkotása során derült ki, amikor valamennyi, az örökségvédelmet garantáló javaslatot - nemcsak a miénket, civilekét, hanem a fővárosi főépítész, a KÖH munkatársa, az állami főépítész és a főpolgármester javaslatát is - elutasította a polgármester és Lantos Péter kerületi főépítész. (A tervező többször is hivatkozott arra, hogy a polgármester elvárása alapján tervezte azokat a mutatókat, amelyeket kifogásoltunk.)

Mivel részt vettünk a rendeletalkotási folyamatban, tanúi voltunk a jogszabálysértéseknek is.

  1. Mit tettünk, hogy ne jöjjön létre a törvénysértő terv?

A terv elfogadása előtt közvetlenül, nyílt levélben hívtuk fel a polgármester és a képviselő-testület figyelmét a törvénysértésekre, és kértük, hogy ne fogadják el. Azonban mind a képviselő-testület, mind a polgármester semmibe vette nyílt levelünket.

A törvényességi felügyeletet ellátó közigazgatási hivatalhoz is fordultunk, sikerrel, mert megállapították, hogy törvénysértő az RSZT-ről szóló rendelet. A polgármester nem törődött a törvényességi felügyelet felszólításával. Ebben az időben már letartóztatták, helyettesei és a testület épp úgy figyelmen kívül hagyták a törvényességi felszólítást.

Az ÓVÁS! a jövő nemzedékek ombudsmanjához fordult, aki feltárta a törvénysértéseket és felszólította az alkotmányos visszásságok megszüntetésére Erzsébetváros önkormányzatát.

Az ombudsmani állásfoglalás megállapításait szintén semmibe vette a képviselő-testület.

Ezeknél az arrogáns döntéseknél erősen ki kell hangsúlyozni a főépítész felelősségét.

Erzsébetváros önkormányzat vezetése – Hunvald városromboló szellemiségét követve – nem akar változtatni a bebetonozott, negatív előjelű örökségvédelmi politikáján.

  1. Mi váltotta ki az elhatározást?

E törvényen kívüliséget tapasztalva, nem találtunk más megoldást, mint azt, hogy megkeressük az Alkotmánybíróságot.

  1. Mi az indítvány tárgya?

Az Alkotmánybírósághoz két indítvánnyal fordultunk.

Kértük, hogy

  1. utólagos normakontroll keretében az RSZT alkotmányosságát vizsgálja meg, és alkotmánysértés esetén visszamenőleges hatállyal semmisítse meg.
  2. Állapítsa meg a mulasztásos törvénysértést két jogalkotó szervvel szemben:
    1. Az önkormányzat képviselő-testülete nem alkotta meg az örökségvédelmet garantáló rendeletét, holott az örökségvédelmi törvény 2005 óta előírta.
    2. A kulturális miniszter nem alkotta meg a kezelési tervről szóló jogszabályt, holott az örökségvédelmi törvény 2005 óta előírta.

Így az erzsébetvárosi önkormányzat képviselő-testülete és a kulturális miniszter nem látták el jogalkotói feladatukat, ezzel megítélésünk szerint alkotmányellenes helyzetet idéztek élő, gyengítve az örökségvédelmet magát, szembe helyezkedve a Világörökség Egyezmény elvárásaival.

Beadványunkban felsoroltuk azokat az alkotmányos tételeket, amelyekbe – véleményünk szerint - az RSZT ütközik, és felsoroltuk azokat a jogszabályokat is, amelyek megsértésével egyúttal az Alkotmányt is megsértették.

Az Alkotmány tételeibe a következők miatt ütközik az RSZT.

Sérti a jogbiztonság követelményét,

  • 2. § (1) „A Magyar Köztársaság független, demokratikus jogállam.”

Ugyanis, ha egy jogellenes jogszabályt alkalmaznak, az jogbizonytalanságot okoz, a jogbiztonságba vetett bizalmat rendíti meg.

Alapvető  alkotmányos követelmény, hogy az önkormányzati rendelet nem lehet ellentétes magasabbrendű jogszabállyal.

  • 44/A. § (2) „A helyi képviselőtestület a feladatkörében rendeletet alkothat, amely nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal.”

Nagyon fontos az emberek mindennapi életében az Alkotmánynak az a rendelkezése, amely - ugyan még nem igazán közismert, de a civil kezdeményezések révén kezd majd azzá válni. Ez a rendelkezés az épített környezet védelmén keresztül garantálja az embereknek a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez fűződő jogát.

  • 70/D. § (1) „A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez.”                                                                    (2) „Ezt a jogot a Magyar Köztársaság […] az épített és a természetes környezet védelmével valósítja meg.”

Az alkotmánynak a testi és lelki egészséghez fűződő  rendelkezése szoros összefüggésben van az egészséges környezethez való alkotmányos joggal.

  • 18. § „A Magyar Köztársaság elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez.”

Tehát ha az önkormányzati rendelet sérti az épített környezet védelmét, akkor sérülhet az egészséges környezethez és a testi-lelki egészséghez fűződő  alkotmányos jog is.

Végül arra is utaltunk az indítványunkban, hogy ha az RSZT nem biztosítja a kulturális örökség megóvását, védelmét, akkor nincs összhangban a Világörökség Egyezménnyel. E ponton sérülhet az Alkotmánynak a nemzetközi szerződések és a belső jog összhangjára vonatkozó alkotmányos követelménye.

  • 7. § (1) „A Magyar Köztársaság jogrendszere elfogadja a nemzetközi jog általánosan elismert szabályait, biztosítja továbbá a vállalt nemzetközi jogi kötelezettségek és a belső jog összhangját.”

A beadványunkban 5 alkotmányos tételt és 12 jogszabályt jelöltünk meg, amelyeket megítélésünk szerint az Erzsébetvárosi Önkormányzat megsértett.

  1. Mit várunk az Alkotmánybíróságtól?

Azt várjuk, hogy az RSZT-t visszamenőleges hatállyal semmisítse meg, az önkormányzat képviselő-testületét és a kulturális minisztert pedig kötelezze az örökségvédelmi jogszabályok megalkotására.  

                                                   Dr. Kollonay Enikő (+36-20/99-585-34)

                                                                                                      kollonay@gmail.com                                                                                                                  

                                                                                              www.lmv.hu/alkotmanybirosag    

ÓVÁS!  Egyesület

Szindikátus Egyesület – Nagydiófa utcaiak

Védegylet

21/01/2010

Törvénysértéstől a szereptévesztésig: mi folyik a zsidónegyedben?

"Mi lesz a zsidónegyed sorsa? Ki az erősebb, a törvénytelenségekkel mit sem törődő hivatalok vagy az Alkotmánybírósághoz forduló civilek?

„Megdöbbentő, hogy ismét közérdekű adatok esetében tagadta meg a nyilvánosságot a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal (KÖH). Az pedig különösen érdekes volt számunkra, hogy ez a szereptévesztés pont annál a hivatalnál jelentkezik, amelynek az lenne a dolga, hogy segítse a munkánkat, míg a VII. kerületi önkormányzat – amellyel hosszú ideje vitáink vannak – rendelkezésünkre bocsátotta a kért információkat” – mondta Molnár Péter jogász, a három civil szervezet rendezésében tartott, a zsidónegyedben zajló örökségvédelmi anomáliákról beszámoló sajtótájékoztató egyik résztvevője. Az ÓVÁS! Egyesület munkatársa bontási, elvi és jogerős építési engedélyekről beszélt.

A KÖH ugyanis nem volt hajlandó közölni, hogy ez hány műemléket érint, csak azt közölte, hogy az adatvédelmi biztos állásfoglalását kéri arra a vonatkozóan, hogy kiadhatja-e ezeket az információkat. A városvédők adatai szerint annyit lehet tudni jelenleg, hogy 17 befektetői tulajdonban lévő, kiürített, kiürítés alatt álló vagy megcsonkított műemlék lakóház van a Belső-Erzsébetvárosban, s négy ilyen épület eladása is folyamatban van. „Mindez úgy, hogy a jelenleg érvényben lévő, több jogszabályt is sértő kerületi szabályozási terv alapján születtek ezek a döntések” – hangsúlyozta Perczel Anna, az ÓVÁS! elnöke." La suite de l'article en hongrois sur hvg.hu du 21 janvier 2010

Conférence de presse au Sirály le 21 janvier 2010

SAJTÓTÁJÉKOZTATÓ  A SIRÁLYBAN

2010. JANUÁR 21.


Történhet bármi – UNESCO figyelmeztetés, letartóztatások, a Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosának felszólítása a törvénytelen szabályozási terv helyett új szabályozási terv elkészítésére, változtatási tilalom elrendelésére – folytatódik a zsidónegyed tönkretétele.

Sorozatosan adják ki az engedélyeket a VII. kerületben annak a 2008. szeptember 19-én elfogadott Szabályozási Tervnek az alapján, mely semmiben nem különbözik az előzőektől, és amelyről a Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosa megállapította, hogy törvénysértő.

Törvénysértő, mert:

  • nem vette figyelembe az állam nemzetközi kötelezettségvállalásait
  • nem vette figyelembe az örökségvédelmi szempontokat, hiányzik az örökségvédelmi vizsgálat
  • nem vette figyelembe a környezeti szempontokat, hiányzik a környezetvédelmi vizsgálat
  • nem kapta meg a főpolgármester egyetértését.

 

A Jövő Nemzedékek Országgyűlési Biztosa 2009 júliusában felszólította

  • a VII. kerületi önkormányzatot, hogy alkosson törvényes rendeletet a szabályozási tervről a törvénysértő helyett, gondoskodjon a Belső-Erzsébetváros világörökségi területén

az UNESCO Világörökségi Bizottsága által tett ajánlások végrehajtásáról, különös tekintettel a már kiadott bontási és építési engedélyek jegyzői felülvizsgálatára, a lejárt engedélyek visszavonására.

  • gondoskodjon a szükséges mértékű változtatási tilalom elrendeléséről,
  • a Fővárosi Közgyűlést, hogy gondoskodjon a világörökségi helyszínek és védőzónáikra vonatkozó egyértelmű szabályok megalkotásáról,
  • a kormányt arra, hogy a világörökségi védelemre vonatkozó önálló törvényt lehetőség szerint legkésőbb a 2009. évi őszi ülésszakon terjessze az Országgyűlés elé. Emellett az ombudsmani jelentés elengedhetetlennek tartja a Kezelési Terv jogszabályi megalkotását. 

A jelenlegi törvénytelen helyzet kialakulásához nagymértékben hozzájárult, hogy a 2008 februárjában elkészült örökségvédelmi értékvizsgálatot a KÖH elnöke visszatartotta, sőt titkosította. Az értékvizsgálat egyértelműen meghatározta volna, hogy mit szabad és mit nem szabad tenni a nemzetközi és országos védelem alatt álló városrész épületeivel.

A HVG annak érdekében, hogy ez a rendkívül fontos közérdekű anyag nyilvános lehessen, pert indított, amit meg is nyert, de ez a 2008 szeptemberében elfogadott terv szabályain már nem változtathatott.

Mi történt és mi történik ezután? Miért fordultunk alkotmánybírósághoz?

  • A törvénysértő  szabályozási terv helyett nem készül törvényes, mert a JNO megállapításait és felszólítását a kerület elutasította. Az új engedélyeket (bontás-építés) a kerület és a KÖH továbbra is a törvénysértő terv alapján engedélyezi. Tudomásunk szerint a kiadott építési engedélyeket sem a kerület, sem a KÖH nem vizsgálta felül, a lejárt engedélyeket meghosszabbították.
  • Nem készült és nincs folyamatban semmilyen hivatalos program, stratégia a zsidónegyed rehabilitációjára.
  • A fővárosi közgyűlés nem hozott semmilyen szabályt a világörökségi területekre.
  • A világörökségi törvény tervezete ugyan elkészült, de nem védi a védőövezetet. Hatása jóváhagyása esetén is leghamarabb 2 év múlva érvényesülne, az elfogadás időpontja ugyanakkor teljesen bizonytalan.
  • A VII. kerületi Polgármesteri Hivatal által 2009. december 1-jén kérésünkre közölt adatok alapján a jelenleg folyó bontási eljárások száma 1, a folyamatban lévő elvi építési eljárások és építési eljárások száma 7, a jogerős elvi építési engedélyek és építési engedélyek száma 13. Az adatok között azonban nem szerepelnek a műemlékekkel kapcsolatos eljárások.
  • A KÖH által kiadott, illetve a folyamatban lévő engedélyek számát nem ismerjük, mivel a KÖH elnöke, amikor ezeket az adatokat kértük tőle, az adatok kiadásának jogosságában kételkedve az adatvédelmi biztoshoz fordult. Válasz az adatvédelmi biztostól még nem érkezett. Pillanatnyilag 17 befektetői tulajdonban lévő, kiürített, kiürítés alatt álló vagy megcsonkított műemlék lakóházról tudunk a Belső-Erzsébetvárosban. 4 műemlék lakóház eladása folyamatban van.

 

Miután nyilvánvalóvá  vált nem számíthatunk arra, hogy a VII. kerületi önkormányzat törvényes rendeletet alkosson a szabályozási tervről 2009. december 22-én Alkotmánybírósághoz fordultunk annak érdekében, hogy elérjük a törvénytelen szabályozási terv megsemmisítését

A beadvány aláírói: ÓVÁS! Egyesület, Szindikátus Egyesület – Nagydiófa utcaiak, Védegylet

Mit tervezünk a jogi lépések és az alternatív terv után?

Tovább próbálkozunk, egyrészt jogi úton, másrészt szélesebb körű tájékoztatással

  • Újabb levélben számolunk be az UNESCO-nak a zsidónegyed helyzetéről
  • Szeretnénk továbbra is elérni, hogy a Belső-Erzsébetváros teljes területe védett legyen, sőt véleményünk szerint a Középső-Erzsébetváros is ugyanolyan védelmet érdemel. (Ez bár megegyezik a KÖH terveivel, évek óta nem mozdul ki a holtpontról).
  • Ahol engedélyezési eljárás van folyamatban, ott ügyfélként bejelentkezünk, hogy tudjuk, mi készül, és érdemben beleszólhassunk. Ügyféljog kéréseinket eddig a VII. kerület és a KÖH ugyan sorban jogtalannak tartotta és visszautasította, de a VI. kerületi Király utca 40. esetében az Államigazgatási Hivatal, fellebbezésünkre a kérés jogosságát már elismerte.
  • Filmbemutatókat, kiállítások rendezését is tervezzük.
  • Miután a kerületen kívül már mindenki által beismerten károsnak tartott terv helyébe nem készült semmi, 2009 első felében az ÓVÁS! Egyesület alternatív tervet készített a zsidónegyedre, melyet kiállításon is bemutatott.

Az alternatív tervünket idén továbbfejlesztjük és látványtervekkel egészítjük ki, hogy közérthetőbb legyen és szélesebb körben is megvitathassuk. Látványos és ugyanakkor szakmailag megalapozott formában szeretnénk bemutatni és bizonyítani azt, hogy a múlt építészeti és kulturális értékeinek megőrzésével is lehetséges a mai igényeknek megfelelő városi lét, és ez hosszútávon nem le-, hanem felértékelődést jelent. Azért, hogy ezt minél tágabb körben meg tudjuk értetni, egy könnyen felállítható és leszerelhető pavilont szeretnénk megvalósítani. A látványtervek és a pavilon megvalósítása érdekében pályázatot nyújtottunk be, mely reméljük sikeres lesz.

ÓVÁS!  Egyesület                     

Szindikátus Egyesület – Nagydiófa utcaiak

Védegylet